Сегодня 23 октября 2017
Погода в Оренбурге: ночью от -0 до 2°C , днём от 0 до 3°C.   Завтра - ночью от -4 до -2°C

























Вопрос эксперту
Борисов Геннадий Анатольевич
Заместитель Главы города по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству
Задать вопрос
Соцопросы
  1. Пользуетесь ли Вы Единым порталом по предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде?
Защита от автоматических сообщений
Защита от автоматических сообщений

Система Orphus

 

    




2015 год

Информация о результатах деятельности сферы бытового обслуживания города Оренбурга по итогам 2015 года

Индикатором происходящих в экономике и социальной сфере процессов является потребительский рынок, одной из социально значимых отраслей которого, представлено бытовое обслуживание.

Систему бытового обслуживания образуют предприятия, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере бытового обслуживания населения, а также их объединения. К сожалению, в настоящее время на федеральном и региональном уровнях не сформирована единая система государственного регулирования сферы бытового обслуживания и услуг. Муниципалитеты не имеют достаточного объема полномочий для полноценного регулирования данной сферой на своих территориях. Отсутствие внятного и прозрачного регулирования деятельности в сфере бытового обслуживания, несомненно, создает неопределенность у предпринимателей и препятствует оперативному решению вопросов.

И, тем не менее, администрацией города Оренбурга активно ведется работа по исполнению законодательства, регулирующего деятельность бытового обслуживания, соблюдению единого и комплексного подхода при оказании методической, консультативной и организационной помощи предприятиям сферы услуг. Совместно с общественной организацией НП «Лига Индустрии Красоты» проведен ряд обучающих и повышающих квалификацию семинаров, «Фестиваль красоты», в рамках которого проходили конкурсы профессионального мастерства по различным номинациям.

Деятельность в сфере бытовых услуг традиционно является социально ориентированной и влечет за собой непосредственный контакт с жителями муниципальных образований, позволяет формировать на территории муниципалитетов комфортные условия для проживания. В последнее время потребительский спрос на услуги заметно изменился, повысились требования к качеству и культуре обслуживания.

Сфера услуг испытывает сильные воздействия социально-демографических процессов, а также целого ряда факторов, связанных с денежными доходами и расходами населения.

Высокий уровень спроса сохраняется на ремонт обуви, услуги ремонта и строительство жилья, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, ремонт бытовой техники, услуги фотолабораторий быстрого обслуживания и услуги парикмахерской.

Диапазон разброса бытовых услуг в общем объеме данной категории потребительских расходов достаточно велик, однако наличие этих расходов подтверждает неоспоримый факт, что даже при минимальных среднедушевых доходах население вынуждено потреблять бытовые услуги в силу их социальной значимости.

Ценовой фактор обладает наибольшей степенью значимости для предлагаемого количества бытовых услуг потребителям на рынке. Для оценки подверженности предложения бытовых услуг влиянию фактора цены следует проанализировать ценовую эластичность предложения бытовых услуг.

Вместе с тем, несмотря на положительную динамику развития сферы услуг в городе, следует отметить наличие ряда причин и факторов, сдерживающих развитие:

- недостаточные меры государственной и муниципальной поддержки, в том числе комплексной;

- административные барьеры и недостаточно эффективное взаимодействие контролирующих и надзорных органов;

- недостаточный уровень компетенций управления бизнесом;

- нехватка квалифицированных кадров;

- недостаточный уровень знаний в сфере экономики, налогового и трудового законодательства, необходимых для более эффективного развития бизнеса;

- недостаток материальных и финансовых ресурсов для организации и развития собственного дела у начинающих предпринимателей и высокая стоимость банковских кредитов для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- низкий уровень рентабельности;

- большой удельный вес в себестоимости услуг по-прежнему составляет арендная плата и коммунальные услуги;

- отдалённость населённых пунктов от районных центров.

Потребителями бытовых услуг в поселках и селах входящих в состав города Оренбурга в основном являются граждане с низкой платежеспособностью - неработающие пенсионеры и малообеспеченные семьи. Вследствие этого организации и индивидуальные предприниматели сдерживают цены на уровне потребительского спроса, что влечёт за собой убытки. Таким образом, на селе сохраняется дефицит стационарной сети организаций по оказанию бытовых услуг населению ввиду отсутствия их экономической привлекательности.

По данным ИФНС города Оренбурга число организаций (в том числе ИП), предоставляющих услуги населению за 2015 год составило 2925 единиц, к сравнению за 2014 год их число составляло 2829 единиц.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области объем бытовых услуг по г. Оренбургу за 2015 год составил 525,3 млн. руб., что в % соотношении к 2014 году составляет в сопоставимых ценах - 93,1, к итогу 100. Объем бытовых услуг на душу населения составил 910,7 рублей.

Также, следует учитывать, что органами статистического учета, практически, не учитывается деятельность мелких мастерских индивидуальных предпринимателей, которые преобладают в бытовом обслуживании, а, значит, отсутствует достоверная информация о реальном состоянии дел в этой сфере экономики.

Это доказывает необходимость дальнейшего применения комплексного и последовательного подхода, рассчитанного на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля при объединении усилий организаций всех форм собственности, предпринимателей, оказывающих бытовые услуги населению и органов местного самоуправления. Но, несмотря на социальную значимость сферы бытовых услуг, на современном этапе какие-либо программы ее развития реально не могут быть осуществлены в силу дефицита финансовых средств, как государства, так и муниципалитета.

Необходимо создание условий для приобретения субъектами сферы услуг навыков эффективного ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний, необходимых для более эффективного развития, обеспечения доступа предпринимателей к деловой информации о состоянии рынка, ресурсах, государственных и муниципальных заказах, нормативных правовых актах, что позволит решить проблемы недостатка квалифицированного персонала и недостаточной информированности. Решению данных проблем будет также способствовать создание благоприятного восприятия в обществе предпринимательской деятельности как перспективного способа реализации личности.

Выводы, анализ формирования и функционирования рынка платных услуг в условиях финансового кризиса выявил достаточно негативные явления, а именно:

- свертывание инфраструктуры организованного сектора рынка услуг;

- структура расходов населения сместилась в сторону услуг первой необходимости;

- усилилась дифференциация жителей по уровню и набору потребляемых услуг в зависимости от материального достатка семьи.

Сфера услуг испытывает сильные воздействия социально-демографических процессов, а также целого ряда факторов, связанных с денежными доходами и расходами населения.

Кроме того, крайне необходимо разграничить уровни полномочий и ответственности между федеральными, региональными и муниципальными органами государственного управления.

Несмотря на социальную значимость сферы бытовых услуг, на современном этапе какие-либо масштабные программы ее развития реально не могут быть осуществлены в силу дефицита финансовых средств, как государства, так и муниципалитета.

Именно на муниципальном уровне реализуются повседневные потребности населения, уровень удовлетворения которого определяет эффективность функционирования городской экономики в целом.

Однако, при значительном числе отрицательных последствий, имеется ряд положительных моментов, в которых проявилась специфика сферы сервиса, в частности, ее гибкость и приспособляемость к изменяющимся условиям. Это позволило службе сервиса, и бытовому обслуживанию в частности, не только выжить, но и занять законное, достаточно важное место среди других отраслей экономики страны.

Сфера услуг, регулирующая занятость населения и вносящая существенный вклад в экономику города, становится все более значимой, и именно эта сфера имеет преимущества с точки зрения создания дополнительных рабочих мест.

При чрезвычайном разнообразии видов обслуживания характерной чертой большинства предприятий сферы бытового обслуживания является их малый размер при относительно легком доступе в эту сферу. Кроме того, как правило, капиталовооруженность труда в таких видах услуг примерно в два раза ниже, чем в промышленности. Отсюда - большое значение сферы услуг для поглощения рабочей силы, выталкиваемой из отраслей материального производства.

Активизации и популяризации работы субъектов сферы услуг способствуют ставшие традиционными городские конкурсы, чемпионаты, фестивали, в том числе и путем участия в подобных мероприятиях других регионов РФ.

Комитету потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга вместе с передовыми салонами города, удалось поднять в городе уровень индустрии красоты до значительной высоты. Испытанным методом в этой работе стали конкурсы мастеров парикмахерского искусства, ногтевого сервиса и эстетических услуг. На протяжении 10 лет администрация города Оренбурга совместно с НП «Лига Индустрии Красоты» проводят “Фестиваль красоты” - «Открытый чемпионат по парикмахерскому искусству, дизайну и моделированию ногтей и декоративной косметике города Оренбурга». Чемпионат является ярким и зрелищным мероприятием, поднимающим престиж нашего города, в 2015 году он проводился 5 декабря на территории мегамолла «Армада».

В состав авторитетного жюри были приглашены сертифицированные судьи - ведущие стилисты, косметологи, визажисты и маникюристы России и Украины многократные призеры международных и российских конкурсов. Всем участникам соревнований представился реальный шанс заявить о себе, получить новые уникальные возможности личностного и профессионального роста. Победителям и призерам были вручены именные подарочные сертификаты, дающие право на бесплатное участие в Открытом чемпионате по парикмахерскому искусству, нейл-дизайну и декоративной косметике на Кубок Дружбы, который будет проходить в феврале 2016 года в г. Санкт - Петербург и на курс бесплатных тренингов перед соревнованиями.

Деятельность отдела бытового обслуживания и услуг направлена повышение уровня потребления бытовых услуг населением и дальнейшее развитие данной сферы, путем оказания содействия развитию малого и среднего предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения.

Для достижения этой цели предусматривается развитие приоритетных направлений сферы быта и решение следующих задач:

Ÿ повышение качества бытовых услуг и культуры обслуживания населения;

Ÿ внедрение новых видов и форм оказания бытовых и сервисных услуг населению;

Ÿ осуществление информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка бытовых услуг;

Ÿ изучение мнения населения по состоянию рынка бытовых услуг;

Ÿ проведение мониторинга цен на услуги социальной значимости;

Ÿ взаимодействие с учебными заведениями и предприятиями бытовых и сервисных услуг в целях устранения дисбаланса спроса и предложений на рынке труда;

Ÿ организация, совместно с НП «Лига Индустрии Красоты» тренингов и мастер-классов с приглашением преподавателей-практиков, ведущих специалистов, для руководителей и работников этой сферы, как по общим вопросам, так и по отдельным специальностям;

Ÿ организация участия предприятий бытового обслуживания и услуг в международных, региональных и городских выставках, ярмарках, семинарах, а также организация деловых поездок предпринимателей г. Оренбурга по другим городам в рамках обмена опытом и налаживания деловых связей;

Ÿ организация и проведение круглых столов с предпринимателями по вопросам развития сферы бытового обслуживания;

Ÿ содействие в создании общественных организаций по профессиональному признаку, для формирования благоприятных условий в сфере деятельности, предоставления и защиты социальных и экономических интересов в отношении с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.