Сегодня 4 декабря 2020
Погода в Оренбурге:
Вопрос эксперту
Малышева Татьяна Сергеевна
Заместитель Главы города Оренбурга по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и транспорта
Задать вопрос




Система Orphus

 

   


Управление муниципальной службы и кадровой политики администрации города Оренбурга




Начальник управления муниципальной службы и кадровой политики администрации города Оренбурга

Шубская Ирина Юрьевна


460000, г. Оренбург, ул. Советская, 60, кабинеты № 346, 347

Телефон: (3532) 98-70-13


1. Общие положения

1.1. Управление муниципальной службы и кадровой политики администрации города Оренбурга (далее - управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Оренбурга и находится в непосредственном подчинении заместителя Главы города Оренбурга - руководителя аппарата администрации города Оренбурга.

(п. 1.1 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти), законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, Уставом муниципального образования "город Оренбург", решениями, принятыми на местных референдумах, иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

2. Полномочия (функции) управления

2.1. Управление осуществляет формирование и реализацию единой кадровой политики, организацию прохождения муниципальной службы и осуществление мер по профилактике коррупционных правонарушений в Администрации города Оренбурга и обладает следующими полномочиями (функциями):

(п. 2.1 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.2. Осуществляет прием и оформление документов, связанных:

2.2.1. с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы муниципальных служащих отраслевых (функциональных) органов Администрации города Оренбурга, не обладающих правами юридического лица, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга, обладающих правами юридического лица, лиц, замещающих должности муниципальной службы для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности (далее - муниципальные служащие Администрации города Оренбурга);

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.2.2. с приемом на работу работников, выполняющих обязанности по охране и техническому обслуживанию отраслевых (функциональных) органов Администрации города Оренбурга, не обладающих правами юридического лица, и лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации города Оренбурга, не обладающих правами юридического лица (далее - работники Администрации города Оренбурга), выполнением ими трудовой функции, а также связанных с их увольнением;

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.2.3. с назначением руководителей муниципальных учреждений города Оренбурга, назначаемых на должность Главой города Оренбурга (далее - руководители учреждений), а также связанных с их увольнением;

2.2.4. с регистрацией, организацией рассылки и хранением подписанных муниципальных правовых актов по кадровым вопросам ненормативного характера, по личному составу, назначению и освобождению руководителей муниципальных предприятий и учреждений, поступивших в управление.

2.3. Осуществляет учет муниципальных служащих Администрации города Оренбурга и работников Администрации города Оренбурга, руководителей учреждений, пенсионеров из числа уволенных работников Администрации города Оренбурга.

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.4. Осуществляет учет и ведение трудовых книжек Главы города Оренбурга, муниципальных служащих Администрации города Оренбурга, работников Администрации города Оренбурга, руководителей учреждений.

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.5. Осуществляет ведение личных дел Главы города Оренбурга, муниципальных служащих Администрации города Оренбурга, работников Администрации города Оренбурга, руководителей учреждений.

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.6. Осуществляет ведение реестра муниципальных служащих Администрации города Оренбурга.

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.7. Организует оформление, учет, хранение, выдачу и уничтожение служебных удостоверений Администрации города Оренбурга в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.8. Организует работу по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города Оренбурга.

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.9. Организует работу с кадровым резервом лиц, претендующих на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города Оренбурга, и его эффективному использованию.

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.10. Организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих Администрации города Оренбурга в порядке, установленном законодательством Оренбургской области и муниципальным правовым актом.

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.11. Организует работу по получению дополнительного профессионального образования муниципальными служащими Администрации города Оренбурга в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета.

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.12. Осуществляет в пределах своей компетенции оформление документов, связанных с установлением пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Администрации города Оренбурга.

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.13. Организует работу по присвоению классных чинов муниципальным служащим Администрации города Оренбурга, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов в порядке, установленном законодательством Оренбургской области и муниципальным правовым актом.

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.14. Организует работу по осуществлению мер по профилактике коррупционных правонарушений в Администрации города Оренбурга, в том числе:

2.14.1. обеспечивает соблюдение муниципальными служащими Администрации города Оренбурга запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

2.14.2. принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей муниципальными служащими;

2.14.3. обеспечивает работу комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации города Оренбурга и урегулированию конфликта интересов в Администрации города Оренбурга;

2.14.4. обеспечивает работу комиссии по противодействию коррупции в Администрации города Оренбурга и осуществляет контроль за исполнением принятых ею решений;

2.14.5. осуществляет консультирование муниципальных служащих Администрации города Оренбурга и граждан по вопросам, связанным с применением законодательства о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

2.14.6. обеспечивает реализацию муниципальными служащими Администрации города Оренбурга обязанности уведомлять Главу города Оренбурга, органы прокуратуры обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

2.14.7. осуществляет проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации города Оренбурга;

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими Администрации города Оренбурга;

соблюдения муниципальными служащими Администрации города Оренбурга запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы в Администрации города Оренбурга, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

2.14.8. проводит анализ сведений:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации города Оренбурга;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими Администрации города Оренбурга в соответствии с законодательством Российской Федерации;

о соблюдении муниципальными служащими Администрации города Оренбурга запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы в Администрации города Оренбурга, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

2.14.9. проводит в пределах своей компетенции мониторинг деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Администрации города Оренбурга и ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах.

(п. 2.14 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.15. Участвует в служебных проверках, проводимых в отношении муниципальных служащих и работников Администрации города Оренбурга, в пределах компетенции управления в порядке, установленном правовым актом Администрации города Оренбурга.

(п. 2.15 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.16. Организует работу по поощрению Главой города Оренбурга и награждению муниципальными наградами города Оренбурга:

2.16.1. осуществляет подготовку правовых актов Администрации города Оренбурга о поощрении Главой города Оренбурга и награждении муниципальными наградами города Оренбурга;

2.16.2. рассматривает ходатайства о поощрении Главой города Оренбурга и награждению муниципальными наградами города Оренбурга;

2.16.3. организует вручение поощрений Главы города Оренбурга и муниципальных наград города Оренбурга в соответствии с муниципальными правовыми актами города Оренбурга;

2.16.4. осуществляет хранение и учет поощрений Главы города Оренбурга и муниципальных наград города Оренбурга;

2.16.5. осуществляет ведение электронного банка данных поощрений Главы города Оренбурга и муниципальных наград города Оренбурга.

(п. 2.16 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.17. Обеспечивает работу комиссии по делам муниципальной службы и определению стажа муниципальной службы Администрации города Оренбурга.

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.18. Осуществляет работу по определению стажа:

2.18.1. муниципальной службы, учитываемого при определении продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, дающего право на получение ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, право на получение пенсии за выслугу лет, право на выплату единовременного денежного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;

2.18.2. работы в органах местного самоуправления работникам Администрации города Оренбурга для предоставления им ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков.

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.19. Организует работу по составлению графика отпусков и предоставлению отпусков муниципальным служащим Администрации города Оренбурга и работникам администрации города Оренбурга.

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.20. Организует работу по проведению диспансеризации муниципальных служащих Администрации города Оренбурга, а также периодических медицинских осмотров работников Администрации города Оренбурга в пределах своей компетенции.

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.21. Осуществляет учет рабочего времени Главы города Оренбурга, его заместителей и муниципальных служащих управления.

2.22. Осуществляет в пределах своей компетенции работу по определению страхового стажа муниципальным служащим Администрации города Оренбурга и работникам Администрации города Оренбурга.

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.23. Осуществляет организацию и ведение воинского учета и бронирования муниципальных служащих отраслевых (функциональных) органов Администрации города Оренбурга, не обладающих правами юридического лица, лиц, замещающих должности муниципальной службы для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, и работников Администрации города Оренбурга, пребывающих в запасе.

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.24. Осуществляет работу по организации и прохождению в Администрации города Оренбурга практики студентами высших образовательных учреждений города Оренбурга.

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.25. Осуществляет работу по выдаче справок и копий документов о трудовой деятельности Главе города Оренбурга, муниципальным служащим Администрации города Оренбурга и работникам Администрации города Оренбурга, в том числе уволенным, и оказанию помощи по поиску архивных документов, связанных с трудовой деятельностью указанных лиц.

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.26. Осуществляет регистрацию и выдачу заверенных выписок и копий ранее принятых правовых актов Администрации города Оренбурга по личному составу и кадровым вопросам.

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.27. Осуществляет удостоверение подлинности подписей должностных лиц Администрации города Оренбурга оттиском печати.

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.28. Осуществляет консультирование муниципальных служащих Администрации города Оренбурга по правовым и иным вопросам муниципальной службы, а также граждан, претендующих на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города Оренбурга.

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.29. Осуществляет контроль:

2.29.1. за состоянием трудовой дисциплины в Администрации города Оренбурга и соблюдением муниципальными служащими Администрации города Оренбурга и работниками Администрации города Оренбурга правил внутреннего трудового распорядка;

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.29.2. за ведением делопроизводства по личному составу в отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации города Оренбурга, обладающих правами юридического лица;

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.29.3. за осуществлением отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Оренбурга, обладающими правами юридического лица, функций по вопросам трудового законодательства и муниципальной службы.

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.30. Осуществляет оформление документов, необходимых для оформления допуска к государственной тайне, на лиц, претендующих на замещение вакантных должностей муниципальной службы, и муниципальных служащих Администрации города Оренбурга в пределах своей компетенции.

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.31. Обеспечивает регистрацию, хранение, комплектование (формирование) и учет распоряжений Администрации города Оренбурга по личному составу и кадровым вопросам, архивных документов управления.

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.32. Разрабатывает проекты правовых актов Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга, Оренбургского городского Совета по вопросам своей компетенции.

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.33. Осуществляет взаимодействие в установленном действующим законодательством порядке с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями всех форм собственности по вопросам своей компетенции.

2.34. Предоставляет информацию о деятельности управления для размещения на официальном интернет-портале города Оренбурга в соответствии с порядком, установленным муниципальным правовым актом.

2.35. Обеспечивает в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции защиту персональных данных.

2.36. Осуществляет мониторинг законодательства о местном самоуправлении в пределах своей компетенции в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

2.37. Проводит антикоррупционную экспертизу подготовленных управлением нормативных правовых актов Администрации города Оренбурга в установленном порядке и в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.38. Подготавливает отчеты о деятельности Администрации города Оренбурга в пределах компетенции управления.

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.39. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц в соответствии с компетенцией управления в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

2.40. Участвует в проведении служебных проверок в отношении муниципальных служащих Администрации города Оренбурга и работников Администрации города Оренбурга в пределах своей компетенции в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

2.41. Исполняет иные полномочия (функции), определяемые федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области, а также установленные муниципальными правовыми актами, в пределах своей компетенции.

3. Организация работы управления

3.1. Управление возглавляет начальник.

3.2. Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности Главой города Оренбурга по представлению заместителя Главы города Оренбурга - руководителя аппарата администрации города Оренбурга.

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

3.3. Начальник управления вправе:

3.3.1. представлять управление во всех учреждениях и организациях в пределах компетенции управления;

3.3.2. вносить предложения заместителю Главы города Оренбурга - руководителю аппарата администрации города Оренбурга о назначении и освобождении от должности работников управления, о применении к ним мер поощрения и взыскания в соответствии с действующим законодательством;

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

3.3.3. определять должностные обязанности работников управления;

3.3.4. издавать в пределах компетенции управления распоряжения, приказы в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

3.4. Начальник управления осуществляет иные полномочия (функции), установленные муниципальными правовыми актами, и по поручению Главы города Оренбурга и заместителя Главы города Оренбурга - руководителя аппарата администрации города Оренбурга.

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.02.2019 N 654)

3.5. На время отсутствия начальника его обязанности исполняет заместитель начальника управления.

3.6. Начальник управления несет ответственность за деятельность управления в целом, в том числе:

3.6.1. за недостоверность и несвоевременное представление установленной отчетности и другой информации в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

3.6.2. за ненадлежащее выполнение возложенных на управление полномочий (функций).